编者按：曾几何时，许多热点地区周边出现铁塔双塔甚至三塔林立的现象，既有碍观瞻，又重复投资、浪费资源；另一方面，一些偏远地区又存在无线通信信号覆盖不足，亟需铁塔的支撑。这种铁塔资源布点不均衡，出现热点地区“过度饱和”与偏远地区“覆盖不足”的现象，严重影响了无线通信质量与用户感知。为避免行业内铁塔以及相关配套设施的重复建设，提高行业投资效率和通信设施共享水平，中国铁塔股份有限公司（下称“中国铁塔”）于2014年应运而生。
    作为市级分支机构，中国铁塔菏泽市分公司（下称“菏泽铁塔”）于2014年11月28日揭牌成立。基于与生俱来的使命感和丰富内涵，这一年菏泽铁塔从无到有，从存量铁塔资产的清查及注入，到新建与存量共享的规划和建设，“围绕一个中心、坚持双轮驱动，提升三大能力”，在共建共享、节约资源、创新发展等方面，谱写了一曲壮丽乐章。

    中国铁塔的组建得到了国务院和上级部委的高度重视和积极扶持。菏泽铁塔作为中国铁塔在我市唯一的市级分支机构，从筹建到运营，一直受到高度关注。筹建时期，孙爱军书记（时任市长）、黄秀玲副市长就曾亲自听取菏泽铁塔筹建工作的专题汇报，并作出重要批示。孙书记批示：“新组建的铁塔菏泽分公司有大量工作要做，也面临不小困难。市直各有关部门、各县区要全力支持，特别是要将基础设施建设纳入全市城乡规划中。”市委市政府的大力支持，为菏泽铁塔的正式营运和创新发展，奠定了坚实的基础。
    2015年11月28日，菏泽铁塔喜迎成立周年纪念日。这一年，菏泽铁塔高擎无线通信基础设施“共建共享”的大旗，秉承“创新、高效、和谐、成长”的企业文化，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢记使命，拼搏进取，创新发展，团结奋战，迅速完成组织构建，努力实现集约化、规模化、专业化、高效化运营，圆满完成移动、联通、电信三家通信运营企业存量资产的清查评估和平稳注入，充分借助互联网管理模式，全面提升运营能力，立足于切实给人民群众带来实惠，在助力菏泽“智慧城市”建设、促进经济社会发展中为我市通信事业的发展积极贡献力量。
    一、快速组建及时运营，管理扁平务实高效。
    中国铁塔是经国务院同意、国资委批准设立的国有大型通信基础设施综合服务企业。菏泽铁塔作为市级分支机构，于2014年11月28日正式揭牌成立。按照上级公司的统一安排和部署，设立了综合部、运营发展部、建设维护部、财务部四个部门和一个维护中心，通过资格审查、笔试、面试等层层严格选拨，迅速完成人员遴选。截止目前，全市各类用工70多名，正式员工31名，平均年龄 30岁，中层平均年龄41岁，100 %的员工具有本科及以上学历，68%的员工具有10年及以上行业内工作经历。
这一年，菏泽铁塔全力推进规范化运营，坚持组织架构精简扁平，严控管理职数、缩减管理层级，变传统的指挥控制为服务支撑，重心下沉到生产、经营一线，在各县区设立办事处，实现“精兵简政、轻装上阵”，市公司选派精干员工下沉到各县区，担任办事处主任，与临时聘用的项目经理、实习大学生和监理、设计、代维、施工单位以及三家通信运营企业的有关人员组成虚拟团队，全面负责所辖区域内的建、维、营、拓等工作。办事处主任做为区域属地选址、建设、维护、安全等工作第一责任人，对所属区域内的业绩指标、经营指标负责，全面负责拓展、维系属地公共关系（运营商、政府、业主、社会），迅速、全面地开展全方位的工作。
    二、积极争取政府扶持，营造和谐发展环境。
    这一年，在势单力薄的情况下，菏泽铁塔一班人在刘玉东总经理的带领下，积极争取政府政策支持，市县两级政府先后发文支持菏泽铁塔的工作，营造了良好的社会发展环境。年初，菏泽市人民政府办公室下发《关于加强移动通信网络基础设施规划建设的通知》（菏政办字〔2015〕1号），要求各县区人民政府、市政府各部门各单位积极支持菏泽铁塔开展通信基础设施的规划和建设。随后，郓城、曹县、定陶、开发区等县区也先后下发了《关于加强移动通信网络基础设施规划建设的通知》，成立专门的工作小组，统一进行安排和部署，要求各乡镇、办事处、各部门大力支持铁塔公司规划、选址、谈址、建设等各项工作，充分发挥菏泽铁塔整合资源、优化配置的作用，提高通信基础设施规划和建设的科学合理化水平，促进通信行业健康快速发展。
这一年，市经信委、规划局、住建局、城市管理局、国土资源局、供电公司等有关部门和单位，在移动通信基础设施规划、建设的组织、协调等方面都给予菏泽铁塔正确指导和全力支持。
    三、聚焦关键能力提升，全量满足客户需求。
    这一年，菏泽铁塔紧紧围绕“一个中心”、坚持“双轮驱动”，提升“三大能力”。一个中心就是以客户为中心；双轮驱动就是建立和形成以资源整合和建设发展为一体的运营驱动模式；三大能力即：优质高效的服务能力、资源整合能力和建设发展能力。统筹安排运营商新建需求，大力推进资源整合，优先改造利用存量资源，能够共享的原则上不再新建，同时增强承建能力，合理平衡、有效满足三家通信运营企业的建设需求。
    根据国家有关政策规定，自2015年1月1日起，三家通信运营企业（即中国移动、中国联通、中国电信）不再自建铁塔等基站配套设施，统一交由菏泽铁塔规划、建设和运营。菏泽铁塔积极调动内部以及产业链所有力量资源，组织开展了“春季攻势”和“4G会战”，实行联合办公、兵团作战，有效保证了三家通信运营企业需求的交付速度和质量。
    四、迅速开展资产清查，全面接收存量注入。
    这一年，菏泽铁塔面对三家通信运营企业数量庞大、遍布分散的铁塔及其配套设施，创新工作方法，梳理现场清查九大关键点，建立三级数据中心，灵活运用大数据、云服务等先进技术手段，组织了47支小分队投入到现场清查工作中，共计粘贴清查标签近5万张、拍摄照片8万余张，摸清了存量铁塔资产的基本情况，为批量满足新建需求奠定了基础。
    通过资产清查以及积极的沟通协调，2015年10月31日，三家通信运营企业5622个物理站址(自有)的存量铁塔以及基站机房、电源、空调等配套设施（存量铁塔资产）已全部注入菏泽铁塔，总资产规模近10亿元。并于2015年11月25日，菏泽铁塔与三家运营企业正式签订资产交割确认函，为一年的存量铁塔资产清查、评估、交接工作画上圆满句号。
    五、积极做好维护对接，确保平稳有序衔接。
    这一年，从新建起步到全面运营，从存量铁塔资产清查摸底到注入，菏泽铁塔面临复杂维护工作的全新“大考”。菏泽铁塔充分发挥规模效应，通过高效的运营与管理，提高设施共享率，满足三家通信企业4G等通信基础设施建设需求，促进行业长远健康发展。对三家通信企业来说，今后可充分共享铁塔公司资源，节省大量投资和运营成本，聚焦核心业务运营，提升市场竞争能力，加快企业转型升级。对铁塔公司而言，做好近6000座铁塔的维护工作，责任重大、影响深远。
    在前期与三家运营企业积极对极维护工作的基础上，菏泽铁塔专门增设了维护监控中心，配备专门人员和车辆，管控全市维护工作。制定统一的制度流程，大力推行联合办公机制，组织了300余人的现场维护队伍，实施铁塔公司和代维单位的联合生产作业，建立了发电油机跨区域调度体系，实现联合生产体内部的分工合作以及联合生产体与运营商之间的全面无缝对接。各基站铁塔均已确定了维护单位以及车辆、油机等维护基础资源，确保接收期间和接收后的维护质量。
    六、统筹客户多方需求，共建共享惠及民生。
    这一年，菏泽铁塔从基站建设统筹规划入手，着力提升建站布局的精准性、科学性、合理性，最大限度推进资源整合共享，推动基站建设与城市环境相融合，减少资源重复投入，提升建站效率。新建铁塔资源共享率由铁塔公司成立前的30%提升至92%，全年将减少1100座铁塔的重复建设，节约成本近2亿元。同时，节约土地100余亩，减少钢材消耗约1万吨，在菏泽市资源节约型社会构建中逐步发挥了积极作用。
    菏泽铁塔将推动移动通信基础设施资源配置的重大转型，全面整合需求，避免重复建设投资的浪费，最大限度地减少土地资源占用，最大程度实现网络资源统一规划布局，更好地解决移动通信覆盖问题。同时，三家通信运营企业将这些在移动通信基础设施上面节省的资金用于提高运营能力、提升服务质量，支撑了李克强总理提出的“提速降费”政策有效落地。总之，菏泽铁塔与三家通信运营企业一道，为“节能减排、绿色环保”做出最大努力，共同将移动通信变成一项公共基础服务，最终惠及全市人民。
    七、铁塔资产集中运营，规范收入利国利民。
    这一年，在存量铁塔资产清查、评估、接受的基础上，菏泽铁塔积极配合上级公司测算商务定价，做好产品匹配工作，为规范下一步公司营收奠定了坚实的基础。经初步统计,三家通信运营企业存量注入到菏泽铁塔将近6000处站址,在山东省处于第6位,菏泽铁塔资产规模将近10亿元,每年可为国家创造税收近千万元,公司及上下游企业将吸纳众多就业人员。
    毋庸置疑，这一年，菏泽铁塔各项工作开展较为顺利，也取得了显著的成绩，赢得了普遍的赞誉。正如菏泽铁塔刘玉东总经理所说：“菏泽铁塔积极探索移动通信基础设施整体规划的新路子，发挥移动通信基础设施专项业务特长,参加市政重点项目、工程建设调度，积极推进移动通信基础设施建设和规划更加规范、合理。未来,随着专项规划的出台落地和不断完善,移动通信基础建设将会像水、电、暖等公共基础配套建设一样走进千家万户,服务百姓,惠及民生”。
    但是，也应该清醒的看到，在建设和发展的过程中也面临着不少困难和问题。一方面，通信基础设施建设环境亟需优化，存在社会上个别公众受一些片面、虚假、伪科学信息的误导、讹传，如基站辐射的误解和个别媒体有关基站辐射的负面宣传,进而阻挠、破坏移动通信基础设施建设的现象仍然时有发生，严重影响了工程建设和通信安全；同时，盗窃、破坏通信设施的违法犯罪活动在各级公安部门的打击下虽然有所遏制，但仍需长期保持震慑。另一方面，在小区进入、选址、谈址等方面，部分物业、业主要价过高、漫天要价的情况，也是存在的。以上这些问题形成，是多方面的原因造成的，既有主观原因又有客观原因，还需要在各级党委政府和社会各界的大力支持下，积极探索解决办法。
    在国民生活信息化和工业化深度融合及“宽带中国”战略实施的背景下，在市委市政府的正确领导和大力支持下，菏泽铁塔将担负起新时代赋予的神圣使命，发挥集约化、规模化、专业化、高效化运营优势，立足技术优势和创新优势，继续加大基础设施投资，充分发挥信息通信产业对经济发展的乘数效应，为加快建设经济文化强市、信息技术强市做出积极贡献！

通讯员 侯仰龙 晋浩新