山东省通信行业协会第三届理事会理事长 陆万福
在省民政厅、省通信管理局的指导下，山东省通信行业协会第四届会员大会今天召开了，在此我仅代表协会对省民政厅、省管局等政府部门、广大会员单位、社会各界及业界同仁长期以给予协会的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！受山东省通信行业协会第三届理事会的委托，我向大会做工作报告，请予审议。
协会第三届理事会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和二十届二中、三中全会会议精神，在省民政厅的领导下，在省通信管理局的指导下，在会员单位的大力支持下，不断加强协会党的建设，强化协会自身建设，不断提升服务意识，充分发挥桥梁纽带作用，为会员提供多样性、差异化服务，为推动山东信息通信业高质量发展，做出了积极探索，各项工作取得积极成果，协会发展迈上了新台阶。
一、坚持党建引领，坚定正确的政治方向
协会始终将加强党建工作放在首位，坚持正确的政治方向，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，压实党建工作责任，持续开展学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”，思想上、行动上与党中央保持高度一致。经上级党组织批准，山东省通信行业协会党支部于2023年8月1日正式成立，隶属于中共山东省社会组织综合委员会。协会党支部成立晚，党员少，基础差等困难，积极开展整章建制，严格按照党建工作要求，积极参加所属党委组织的各类学习活动，坚持“三会一课”制度、主题党日活动，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党的领导作用充分体现在了日常工作和业务开展中，有力提升了协会的工作水平。
二、发挥支撑作用，服务政府监管
（一）共同建立健全骚扰电话防范体系，为社会营造良好的通信服务环境。为全面落实工信部《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》（工信厅信管函〔2018〕337号），凝聚全省通信业力量，大力整治骚扰电话，在省通信管理局的指导下，协会牵头组织举办山东省信息通信行业防治骚扰电话工作会暨自律公约集体签约活动，全省100余家呼叫中心业务企业参加会议，并签署自律公约。山东联通、山东移动作为运营商代表分别介绍了综合整治骚扰电话专项行动中完善技术手段、加强信息监控、针对投诉量较高的分公司进行通报约谈等整治措施。行业自律活动的开展，提升了协会的公信力，得到政府和企业的支持和认可。
（二）加强新建住宅建筑光纤入户工作，探索推进共建共享共维工作。为深入推进我省光纤小区共建共享工作，推广先进地区的典型工作经验，2019年3月26日，协会牵头四家电信企业在枣庄召开光纤小区共建共享现场会，明确工作职责，厘清工作界面，对光纤小区共建共享工作的深入开展起到积极的推动作用。2020年10月29日，协会牵头四家电信企业在潍坊召开光纤小区共建共享现场会，积极推广先进办事处的经验，宣贯《山东省通信基础设施建设与保护条例》，推进共建共享工作的深入开展。2021年7月，协会各市办事处配合省通信管理局开展商务楼宇联合整治活动，组织对辖区内商务楼宇宽带业务排他经营和限制竞争行为进行全面排查，加强行业自律，向社会公开承诺不开展排他经营和限制竞争行为。2022年2月，协会设立共建共维专委会，拟定新建小区与老旧小区职责流程，将光纤小区、骨干线路及共路由的城域网络线路的维护纳入共同维护范畴，为行业节约维护成本，改善了利润。当年2月-12月，协会先后向各市行协办事处提供2万元额度的职能调整开办费，用于组织活动或购买办公用品。2023年4月25日，协会协助省管局组织召开山东省信息通信发展办公室工作会暨共建共享共维现场会议，总结交流通发办及共建共享共维工作。协会各地办事处成立共建共维工作小组，协助通发办推进共建共享共维工作，协会委托联通产互公司开发的共建共享共维系统平台进入试运行阶段。2023年8月15日，协会在日照通信发展办举行共建共享共维系统培训，现场答疑，解决共建共享共维工作存在问题。2023年11月8日，日照市通信发展办组织召开驻地网共建共享共维座谈会，观摩老旧小区改造共建共享共维试点小区，总结2023年共建共维工作，部署下一步重点工作。全省共建共享共维工作由试点到推动，取得了初步成效。
（三）通信审批进驻服务大厅，同步审批取得重大突破。为全面贯彻国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、省政府《关于印发山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔2019〕9号）精神，在省通信管理局的具体指导下，协会积极推进通信审批服务进驻政务服务大厅工作。2019年，在协会各市办事处牵头单位的共同努力下，全省完成了通信审批服务进驻政务服务大厅工作。通信审批服务进驻政务服务大厅，帮助建设单位实现电信基础设施建设与工程建设项目“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，从机制上解决了信息通信基础设施建设中因不同步产生的协调难等问题，多家通信运营商提供业务的需要，保障了用户对通信业务的自主选择权，这项工作在全国通信行业中走在了前列，得到了政府和电信运营企业的肯定和认可。
（四）践行服务承诺，维护用户权益 。为提高携号转网的服务质量，切实保障用户权益和行业利益，根据省通信管理局局工作安排，协会与省管局相关处室及三家运营企业多方沟通协调，出台了《携号转网服务工作行业自律公约》，2020年4月2日，协会牵头各家电信运营企业签署自律公约，努力把携号转网工作做实做好，真正让客户实现“携得出、转得快、用得好”，更好推动山东通信业实现健康有序发展。2020年7月3日，协会牵头组织三家电信运营企业签署《山东省通信行业校园服务与营销自律公约》，维护省内校园市场公平有序的竞争，共同维护电信行业良好形象，促进全省通信业和谐持续发展。
（五）加入山东省数字乡村建设创新联盟，助力“数字乡村建设”。2021年，协会本着创新模式、共同发展的产业思路，在省委网信办、省农业农村厅、省商务厅和省通信管理局的共同指导下，与创新联盟其他兄弟单位共建行业标准、产业生态，以助力山东省高水平打造“数字乡村”全国典范为目标，围绕省委网信办、省通信管理局等单位数字乡村工作部署，运用市场机制集聚创新资源，实现政产学研金服用等机构有效结合，通过资源共享、协同行动和集成发展，推动信息技术与乡村经济社会发展深度融合，促进乡村产业变革、治理模式创新、服务效能提升，有效助力了山东数字乡村建设。
（六）完成行业高质量发展专家库建设，为行业高质量发展提供新助力。2023年3月29日，协会召开信息通信行业高质量发展专家库专家聘任大会，77位专家受聘入库。专家队伍通过单位推荐、个人自荐、定向邀请等方式，经过三轮审核产生。建设专家库，旨在充分利用信息通信领域专家资源，为政府、行业生产及社会信息化建设和数字经济发展提供智力支撑，群策群力，助力山东经济社会高质量发展。专家的主要职责包括为政府部门、行业与社会提供技术咨询服务，参与政府采购招标项目评标，参与行业地方技术标准编制等。2023年6月19日，专家委员会组织召开专家库联络会，成立专家工作联络小组，征求联络组人员对专家工作的意见和建议。2024年4月-5月，专家委员会开展专家库专家更新增补工作，增补网络安全、数据安全、工业互联网安全、反电信网络诈骗和人工智能等领域的专家56人。专家库制度的建立，得到政府部门的认可和行业与社会的好评。
三、加强自身建设，完善规章制度
（一）加强协会制度建设，促进协会合规运行和健康发展。协会先后完善了理事会议、理事长办公会、监事会议、秘书长办公会议、办事处例会等一系列会议制度，利用会议传达精神、研究决策、推动工作，丰富和完善集体研究决策机制。协会借鉴事业单位、北京及广东等兄弟省行业协会薪酬制度，制定了《山东省通信行业协会员工薪酬管理制度》及《山东省通信行业协会兼职人员补助管理制度》，规范了薪酬发放和兼职人员补贴。
（二）完善协会内部组织机构，更好地服务行业发展。一是制定落实市办事处轮值制度，同时建立了市办事处微信工作群，积极探讨协会工作的新思路和新举措，群策群力促行业发展。二是新增设企业文化专委会、专家专委会、共建共享专委会、节能减排专委会、安全生产专委会、服务工作专委会等六个专委会，致力于使各分支机构发挥专长、突出特色，进一步提高协会专业服务支撑能力，同时积极筹备组建工会组织，经上级工会批准，2023年4月28日，山东省通信行业协会工会正式成立。
（三）深化改革，有序完成脱钩工作。根据国家发展改革委、民政部等十部委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）和省委办公厅、省政府办公厅《山东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》（鲁办发〔2016〕55号）精神，在省通信管理局支持下，协会围绕“五分离、五规范”，依法依纪依规完成了脱钩工作。理清了政府、市场、社会关系，厘清了与行政机关的职能边界，促进协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的行业组织。协会将本着“脱钩不脱管”的原则，在省通信管理局的指导下，继续推动协会工作的持续健康发展。
（四）配合省社会组织管理局对协会涉企收费行为进行检查整改。按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》等文件要求，进一步规范涉企收费行为，对会费、服务性收费的依据进行自查自纠，自觉杜绝不合理、不合规、不透明的收费项目。2021年9月5日，山东省社会组织管理局对协会收费及业务活动情况进行了检查，检查组听取协会工作情况的汇报，并先后查看了光纤入户及房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法、协会章程、会费标准及票据、会员单位名册、协会服务性收费凭证、相关会议通知及决议等资料。检查组对协会的工作给予认可并对协会发展提出了指导意见。
（五）加强与兄弟协会沟通交流，促进协会健康可持续发展。2019年5月26日-27日，协会与中企协在临沂联合组织召开部分省（市）经营工作座谈会。北京、天津、江苏、浙江、福建、山东等十三个省的协会负责人参会，各省市协会就脱钩后业务发展情况、存在的问题、管理建议、解决方案及经验等方面做了沟通交流。会议期间，与会人员还专程赴临沂孟良崮战役纪念馆开展“不忘初心，牢记使命”的主题教育活动，瞻仰革命先烈的丰功伟绩，观看珍贵的历史资料，进一步坚定了全体参会党员干部的理想信念。自2018年4月换届以来，协会先后赴广东、深圳、江苏、河北、湖北、天津、陕西等省市行业协会交流学习，借鉴兄弟协会先进的管理理念和工作经验，推动服务政府、服务社会、服务会员、服务行业在山东的落地实施。
四、深化会员服务，助力行业发展
（一）持续开展人才技能培训工作，夯实行业人才培养根基。积极协助中企协在山东开展培训工作，工作中认真执行中企协培训要求及流程，提升通信施工企业员工的专业知识和素质能力。自2018年4月换届以来，培训各类人员7500余人次。其中包括资料员、编审人员、材料员、质量员、施工员、安全生产人员等，较好地满足了会员及社会对通信建设相关培训的需求。
（二）举办高规格行业赛事，以创优争先活动服务行业。2019年-2023年，协会联合山东电子商会等单位连续承办五届的山东省“技能兴鲁”职业技能大赛—山东省移动互联网及5G应用创新技能大赛。2022年，承办省总工会数字变革创新大赛的三个赛道，即大数据分析师、全光网智慧家庭装维工程师、5G基站建设维护竞赛。2023年，协会努力争取到省总工会等五部门组织的“首届山东省数字赋能高质量发展职工创新大赛”5个赛道竞赛，包含基站与网络节能技术、基于物联网的人工智能技术、5G网络运行维护管理、电信与互联网安全网络、IPv6 技术与应用，覆盖全省通信行业省市县各级公司，吸引千余名员工参赛，经多轮选拔，有五百余名员工进入决赛,带动掀起了全省数字赋能高质量发展的热潮。2023年7月6日，由协会、山东联通等单位联合承办的首届山东省数字赋能高质量发展职工创新大赛开幕式在山东省邮电学校隆重举行。副省长周立伟，省委常委、统战部部长、省总工会主席徐海荣参加开幕式。并由省管局张洪溢局长陪同下参观了联通、移动、电信、华为、中兴等企业设立的数字赋能产品展区，巡视了“基站与网络节能技术技能竞赛”决赛现场。2024年，协会争取到“第二届山东省数字赋能高质量发展职工创新大赛”6个赛道，竞赛包括工业互联网安全防护、通信电源运维、云网智能运维、大数据与人工智能分析、云计算、通信机房绿色改造，截止10月底，已全部完成相关赛事。协会通过举办各项行业技能竞赛，既为我省通信行业职工搭建了提高技能、切磋技艺、交流经验、展现风采的平台，也极大地提高了通信业知名度和影响力，受到行业内企业的充分肯定和积极参与。
（三）持续推进行业优秀设计和优质工程遴选工作，促进信息通信工程建设项目设计水平和工程质量提高。2018年、2019年、2023年、2024年，协会先后组织了全省通信行业省级优秀信息通信设计成果和优质信息通信工程项目遴选工作。确定达到省级遴选条件的通信工程建设项目合计394个，其中设计成果183个，通信工程项目211个，遴选出一等成果（项目）122个、二等成果（项目）130个、三等成果（项目）142个。在省级优秀信息通信工程设计成果和优质信息通信工程项目遴选结果中推荐12个优秀信息通信工程设计成果和22个优质信息通信工程项目参加了全国优质通信工程项目的遴选。
（四）举办各类技术研讨活动，促进行业技术交流。2018年12月13日，协会联合山东省互联网协会主办“5G发展概况及未来发展趋势报告会”，助力各电信运营商及会员单位充分了解5G技术的发展现状及应用情况，在新技术的浪潮中把握先机，实现融合创新。为深入探讨区块链技术及产业应用发展现状及未来趋势，协会于2019年11月14日举办区块链技术及产业应用主题报告会，聘请中国信息通信研究院产业与规划所研究员，讲解区块链技术起源、技术原理、利弊特点等前沿知识，并进行现场交流，为企业代表答疑解惑。2020年 6月5日，协会在省通管局指导下，协调山东省信息资源应用协会、山东省电子商会在爱济南平台举办了“济南市大数据产业创新发展联盟视频直播公开课——5G创新应用”。 公开课邀请业内专家讲授5G应用课题，济南政府部门及各大园区、济南市大数据产业创新发展联盟的会员单位，9.7万人次观看直播公开课。2020年8月22日，协会组织召开5G基站节能技术研讨会，邀请相关专家介绍基于物联网技术的5G基站供电智能管理系统，各电信企业相关负责人针对此管理系统涉及的相关问题展开了讨论。2020年12月10日，协会联合山东省互联网协会、山东省通信学会主办量子通信与5G应用研讨会，量子技术专家为广大业内人士奉上一堂内容详实的量子普及课程。2022年5月11日，协会联合山东省互联网协会、山东省通信学会召开会员单位线上通信及互联网技术交流会，近60家会员单位、150余人通过视频远程参加交流会，使各会员单位充分了解了互联网骨干直联点的建设进展情况及意义，也对国家的数据安全法律法规、政策和数据安全背景分析及相关战略有了进一步的认识。2023年3月14日，协会联合山东省互联网协会等六家兄弟协会共同举办行业技术交流会，交流会着重从节能减排、互联网标识解析、人工智能ChatGPT等多个层面互动交流。2024年4月25，协会联合山东省互联网协会、山东省通信学会共同组织召开技术交流研讨会，开展了“智算最新技术与业务趋势及行业实践”、“从数据到价值、企业数据分析与可视化实践”、“动态可重构电池组与智能控制系统”的技术交流，会上，与会代表热烈讨论，互动交流，取得了良好效果。
（五）配合中企协各专委会工作在山东落地，积极发挥信息通信服务平台作用。协助中企协信息通信服务工作委员会开展用户满意企业、信息通信服务现场管理和质量信得过班组活动。2023年，协会推荐的泰安移动公司、泰安铁塔公司，荣获全国“2023年信息通信行业用户满意企业”称号。协会积极配合中企协通信工程建设分会、行业信用建设工作委员会工作，协助开展行业服务能力评价、信用评价工作，为会员和省内单位提供服务能力评价、社会信用评价和行业信用评价咨询受理服务，树立山东通信业诚信经营的良好形象。
（六）开展校企联合工作，赋能发展新动力。为满足会员单位需求，协会积极探索校企合作模式，2023年7月至今，先后赴多家会员单位调研用工需求情况，联合第三方企业，分头对接企业与院校，在学校和企业之间架起双赢的桥梁，通过资源共享，一方面为企业源源不断输送亟需的人才，另一方面促进学校知识传授与时俱进，与市场接轨，解决毕业生就业难的问题，受到企业和学校的响应和参与。
（七）倡导绿色低碳节能减排工作，助力通信行业节能降碳。一是加强与电力行业的沟通，学习、掌握光伏发电的技术演进，协调电力行业支持配合通信行业利用光伏绿电补充电力供用；二是组织行业内基站与网络节能技术竞赛(2023年7月6日），将大赛的PPT和视频材料汇编分享给各企业交流学习，推广优秀案例，助力山东信息通信行业绿色低碳发展，赋能全社会节能减排促进碳达峰。
五、搭建行业活动平台，强化行业宣传工作
（一）强化行业新闻宣传工作，弘扬行业正能量。2018年4月以来，协会持续推进行业宣传工作，以协会刊物、报纸、网站为载体，宣传行业主旋律，弘扬行业正能量。编辑出版《山东通信业》杂志72期。2019年3月，建立山东省通信行业协会微信订阅号，利用微信订阅号覆盖面广、传播速度快的特点，及时传递业内新动态。2019年5月，协会在泰安举办山东省通信行业通讯员培训，邀请新闻媒体专业老师和业内资深专家授课，助力全省通信行业通讯员新闻写作水平的提高,得到各会员单位的欢迎和好评。疫情期间，协会积极配合中企协收集疫情防控正能量事迹，通过协会官网、行业媒体等多种渠道向社会展示，山东邮电工程公司《助力武汉光谷“火神山”通信建设》、中泰亚信《前线战“疫” 最美的你》等文章被中企协抗疫简报选登。有效的传播了行业正能量，树立了山东省信息通信业打赢疫情防控阻击战的信心与决心。2020年8月，协会在济南举办全省通信行业通讯员培训班，各会员单位70余名骨干通讯员参加培训，就写作、新闻纪实摄影、手机拍摄技巧及手机短视频制作等内容做了讲授，理论培训课后又进行了实地采风实践活动，提升了通讯员们的摄影技巧。2022年9月，为提高信息通信行业宣传人员的摄影技能，用镜头反映行业新风貌，协会在烟台市举办摄影培训班，邀请业内摄影专家、后期专家为学员授课，得到了广大学员的一致好评。
（二）组织行业内文体活动，搭建行业间相互交流沟通的平台。2018年8月-12月，为充分展示山东通信行业40年来的奋斗历程，记述改革开放以来山东通信行业取得的辉煌成就，协会举办了“山东铁塔杯”改革开放四十周年征文及摄影、书画大赛，得到了广大通信业职工的积极响应和参与，共选出优秀组织奖1个、一等奖9名、二等奖15名、三等奖30名、优秀奖20名。2019年7月，协会举办山东省通信业“联通杯”乒乓球比赛，来自省通信管理局、国家计算机与信息安全管理中心山东分中心、山东联通、山东移动、山东电信、山东铁塔等8个代表队70余名运动员参加了比赛。各参赛队伍秉承友谊第一，比赛第二的精神，赛出了水平和友谊，展现出了山东通信业员工的良好精神风貌。2019年9月，由省通信管理局主办、省通信行业协会承办的国庆70周年朗诵比赛于成功举办，省管局全体领导班子成员及省通信行业协会相关负责人出席比赛并担任了评委，来自管局各处室及直属单位的10余名选手参加朗诵比赛。这次诗歌朗诵比赛，激发起广大干部职工得爱国主义情怀，增强了爱岗敬业、甘于奉献的意识。2020年4月-6月，协会组织举办了山东通信行业抗击疫情、复工复产主题摄影比赛，共收到近千幅摄影参赛作品，经业内专家认真细致的评选，共评选出一等奖4名、二等奖12名、三等奖20名、优秀奖21名。并在山东省通信管理局、山东联通、山东移动、山东电信、山东铁塔组织获奖作品进行了巡展，充分展示了山东通信行业众志成城、攻坚克难、乐观向上的精神风貌。2021年3月-6月，为重温我省信息通信行业的发展历程，增强行业的凝聚力和向心力，协会举办了庆祝建党100周年主题摄影比赛。经过为期三个月的征集，共征集摄影作品1000余份，评选出一等奖4个，二等奖5个，三等奖11个，优秀奖25个，展出的摄影作品从不同的角度反映建党100周年以来通信人的奋斗记忆和幸福生活，展现出通信行业干部员工的忠诚担当、初心为民、艰苦奋斗的优良传统。2021年10月，由省通信管理局指导，省通信行业协会主办，山东电信承办的山东省通信行业“电信杯”篮球比赛在济南举行，来自省管局、山东联通、山东移动等单位8家代表队的100余名运动员参加比赛。经过激烈角逐，山东移动、山东铁塔、山东联通代表队分别荣获冠亚季军。2022年6月-9月，协会举办了“喜迎二十大 奋进新征程”摄影比赛。本次摄影展览共收集到摄影作品近两千幅，评选出特等奖1名、一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名、优秀奖10名，入围奖41名，并在省管局、省级电信企业组织了摄影展览，在经十路与奥体西路户外大屏宣传一周，展示了山东通信人的良好企业形象和员工的精神风貌，讴歌劳动者在新时代新征程上所展现出的新气象和新作为。2023年3月21日，协会联合山东铁塔组织了“铁塔杯”乒乓球比赛，丰富了通信行业员工的文化体育生活，增进通信行业员工间的交流沟通。2023年9月15日，协会联合省通信管理局机关工会、省互联网协会、省通信学会共同举办全省通信行业员工掼蛋比赛，来自协会会员单位及特邀嘉宾等共68名选手组成的34组队伍参加比赛。
回顾协会六年的发展历程，在省民政厅、省通信管理局的指导下，在各位理事和会员的支持下，协会工作顺利开展，取得了一定的成绩，协会的社会地位和影响力持续提升，在这里，我代表理事会，对广大会员单位，省民政厅、省通信管理局等相关政府部门，社会各界和业内同仁，长期以来给予协会的关心、支持和帮助再次表示衷心的感谢！同时我们也看到了协会工作还存在诸多不足，比如，与上级主管部门的联系渠道单一，工作上报频次不够；联系服务会员平台不够丰富，服务中小会员的措施不够多；协会会员规模尚小，行业带动力不足；协会秘书处思想不够解放，服务能力和管理水平有待进一步提升等。这些问题都需要我们在下一步的工作中加以重视和解决。
站在新的起点，我们任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省民政厅的领导下，在省通信管理局的指导下，坚持“四个服务”，当好会员与政府、会员与社会的桥梁，助力山东经济社会信息建设和数字经济发展。同时，本次会议将完成协会的换届工作，衷心祝愿协会在新一届理事会的领导下，继承和发扬协会的优良传统，紧紧依靠会员企业，凝聚智慧，总结经验，扎实工作，开拓创新，为建设适应新形势要求的行业协会、促进山东通信业的高质量发展做出新的更大贡献。
山东省通信行业协会
2024年11月19日